純堿行業(yè)準(zhǔn)入條件

    為規(guī)范純堿行業(yè)發(fā)展，防止重復(fù)建設(shè)，提高行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，按照“優(yōu)化布局、控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、安全生產(chǎn)”的可持續(xù)發(fā)展原則，制定純堿行業(yè)準(zhǔn)入條件。

    一、生產(chǎn)企業(yè)布局

    (一)新建和擴(kuò)建純堿生產(chǎn)企業(yè)，廠址應(yīng)靠近工業(yè)鹽、石灰石、能源、天然堿資源所在地，必須符合各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)總體規(guī)劃和純堿行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，必須符合國(guó)家及各級(jí)政府制定的土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃或污染防治規(guī)劃。

    (二)在依法設(shè)立的生態(tài)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)和國(guó)家及地方所規(guī)定的環(huán)保、安全防護(hù)距離內(nèi)，不得新建純堿生產(chǎn)企業(yè)；己在上述區(qū)域內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的純堿生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃要求，通過搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式逐步退出。

    (三)中、東部地區(qū)，西南地區(qū)不再審批新建、擴(kuò)建氨堿項(xiàng)目。不再審批不靠近能源產(chǎn)地、沒有能保證原鹽全部自給的自備鹽場(chǎng)、不靠近純堿和氯化銨市場(chǎng)、交通運(yùn)輸不便的新建、擴(kuò)建聯(lián)堿項(xiàng)目。

    (四)西北地區(qū)不再審批新建、擴(kuò)建聯(lián)堿項(xiàng)目。不再審批不靠近能源、原料、水源，沒有渣場(chǎng)基底防滲、防漏，沒有全面實(shí)現(xiàn)堿渣綜合利用的新建、擴(kuò)建氨堿項(xiàng)目。

    二、規(guī)模與技術(shù)裝備

    (一)新建、擴(kuò)建純堿項(xiàng)目應(yīng)符合下列規(guī)模要求：氨堿廠設(shè)計(jì)能力不得小于120萬噸/年，其中重質(zhì)純堿設(shè)計(jì)能力不得小于80%。聯(lián)堿廠設(shè)計(jì)能力不得小于60萬噸/年，其中重質(zhì)純堿設(shè)計(jì)能力不得小于60%，必須全部生產(chǎn)干氯化銨。天然堿廠設(shè)計(jì)能力不得小于40萬噸/年，其中重質(zhì)純堿設(shè)計(jì)能力不得小于80%。

    (二)新建、擴(kuò)建純堿項(xiàng)目，應(yīng)積極采用先進(jìn)的工藝技術(shù)，選用節(jié)能、環(huán)保的設(shè)備，主要工段、設(shè)備參數(shù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)在線檢測(cè)并采用DCS控制系統(tǒng)。

    三、節(jié)能降耗

    新建、擴(kuò)建純堿項(xiàng)目，應(yīng)達(dá)到以下能耗、消耗要求：

    (一)氨堿法：輕質(zhì)純堿綜合能耗小于等于370千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸堿，氨耗小于等于3.5千克/噸堿，鹽耗小于等于1500千克/噸堿(不含海水化鹽)。

    (二)聯(lián)堿法：雙噸綜合能耗小于等于245千克標(biāo)準(zhǔn)煤，氨耗小于等于340千克/噸堿，鹽耗小于等于1150千克/噸堿。

    (三)天然堿法：綜合能耗小于等于550千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸堿。

    現(xiàn)有的純堿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在2015年底以前達(dá)到上述要求。

    四、環(huán)境保護(hù)

    (一)新建、擴(kuò)建的純堿項(xiàng)目，應(yīng)同步建設(shè)完善的環(huán)保設(shè)施，廢渣排放達(dá)到(GB18599-2001)、廢液排放達(dá)到(GB8978-1996)、廢氣排放達(dá)到(GB16297-1996)的要求。新建、擴(kuò)建氨堿法純堿生產(chǎn)企業(yè)的堿渣綜合利用率應(yīng)達(dá)到20%以上。

    (二)新建、擴(kuò)建的純堿項(xiàng)目，應(yīng)達(dá)到國(guó)家發(fā)展改革委公布的《純堿行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》中的“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”水平以及《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)純堿行業(yè)》(HJ474-2009)的要求。

    (三)新建、擴(kuò)建的純堿項(xiàng)目，水循環(huán)利用率應(yīng)達(dá)到95%以上。

    (四)新建、擴(kuò)建的純堿項(xiàng)目，凡有自備電廠的，應(yīng)有完善的脫硫裝置，并達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB13223-2003)的要求。

    現(xiàn)有的純堿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在2015年底以前達(dá)到上述要求。

    五、產(chǎn)品質(zhì)量

    新建、擴(kuò)建的氨堿裝置，純堿質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB210.2-2004)二類優(yōu)等品率100%。

    新建、擴(kuò)建的聯(lián)堿裝置，純堿質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB210.2-2004)二類一等品率100%，優(yōu)等品率85%以上。

    新建、擴(kuò)建的天然堿裝置，純堿質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB210.2-2004)二類一等品率100%，優(yōu)等品率85%以上。

    現(xiàn)有的純堿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在2015年底以前達(dá)到上述要求。

    六、監(jiān)督與管理

    (一)新建、擴(kuò)建純堿項(xiàng)目的投資管理、土地供應(yīng)、環(huán)境評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、信貸融資、電力供應(yīng)等，應(yīng)依據(jù)本準(zhǔn)入條件。

    (二)新建、擴(kuò)建的純堿項(xiàng)目建成投產(chǎn)前，應(yīng)經(jīng)省級(jí)及以上工業(yè)等主管部門組織檢查組，按照本準(zhǔn)入條件一、二條要求進(jìn)行監(jiān)督檢查，經(jīng)檢查未達(dá)到準(zhǔn)入條件要求的，應(yīng)要求限期完成未達(dá)到準(zhǔn)入條件要求的相關(guān)建設(shè)內(nèi)容。經(jīng)檢查組核查符合準(zhǔn)入條件要求后，才能開工試生產(chǎn)。

    (三)新建、擴(kuò)建純堿項(xiàng)目投產(chǎn)半年后，應(yīng)由檢查組按照本準(zhǔn)入條件三、四、五條的要求進(jìn)行監(jiān)督檢查，不符合準(zhǔn)入條件要求的，應(yīng)要求限期整改。經(jīng)檢查組核查符合準(zhǔn)入條件要求后，才能重新開工生產(chǎn)。

    (四)現(xiàn)有純堿生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按本準(zhǔn)入條件三、四、五條的要求進(jìn)行自查，未能達(dá)到上述條件的企業(yè)應(yīng)采取工藝調(diào)整、技術(shù)改造等有效措施提高生產(chǎn)水平，確保盡快達(dá)到準(zhǔn)入條件的要求。工業(yè)主管部門和環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)督促企業(yè)進(jìn)行整改，對(duì)2015年底前仍不能達(dá)到準(zhǔn)入條件要求的企業(yè)，應(yīng)予停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)。

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